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東北三省以其獨特的地理位置和深厚的資源稟賦奠定了新中國工業(yè)基礎(chǔ)。近年來，在政策的大力支持下，東北三省緊抓改革發(fā)展機遇，以資本市場助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，步履堅定地走出了一片新天地。東北三省努力打造規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

老工業(yè)基地呈現(xiàn)新氣象

近年來，東北三省充分利用資本市場，不斷提高直接融資比例，為企業(yè)發(fā)展提供有力的資金支持。

黑龍江證監(jiān)局黨委書記、局長曹勇表示，黑龍江轄區(qū)上市公司利用資本市場，實現(xiàn)了資金、技術(shù)、人才等要素的快速聚集，一批企業(yè)成長為行業(yè)龍頭。黑龍江轄區(qū)上市公司通過技術(shù)引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，有力帶動了地方相關(guān)行業(yè)企業(yè)發(fā)展。

吉林證監(jiān)局黨委書記、局長李立國介紹，2020年，吉林轄區(qū)通過資本市場融資515.2億元，同比增長74.74%。“我們大力發(fā)展直接融資，推動各類市場主體高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，轄區(qū)資本市場整體運行穩(wěn)健，韌性不斷增強，服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展碩果累累。”

遼寧證監(jiān)局黨委書記、局長于海聯(lián)表示，近年來，遼寧轄區(qū)持續(xù)引導(dǎo)資本加大對科技企業(yè)的關(guān)注力度，持續(xù)開展科技企業(yè)投融資對接活動，吸引了近百家科技企業(yè)、近千家投資機構(gòu)參與，為深化外界對遼寧轄區(qū)企業(yè)認識、加大對遼寧投資力度做出了有益嘗試。

大連證監(jiān)局黨委書記、局長趙洪軍說，大連轄區(qū)將資本市場作為推動科技、資本和實體經(jīng)濟高水平對接的重要樞紐，推動科技與資本融合，為不同類型科技型企業(yè)提供全方位投融資服務(wù)，涌現(xiàn)出一批具有市場競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了新突破。

東北三省的“十四五”規(guī)劃均重點著墨資本市場，錨定經(jīng)濟發(fā)展新目標。

黑龍江提出，要深化金融領(lǐng)域改革，努力擴大資本市場融資，加快實施企業(yè)上市“紫丁香計劃”，打造哈爾濱新區(qū)全省金融服務(wù)區(qū)和上市公司總部基地。

吉林提出，要推進現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟水平，加大金融服務(wù)“三農(nóng)”力度。特別指出，要加大各類金融工具協(xié)同支持創(chuàng)新力度。

遼寧提出，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)體系、市場體系、區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系等提供精準金融服務(wù)，構(gòu)建風(fēng)險投資、銀行信貸、債券市場、股票市場等立體金融服務(wù)支持體系。

上市公司質(zhì)量不斷提高

一批上市公司成長為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的骨干龍頭企業(yè)，帶動?xùn)|北優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成為引領(lǐng)東北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的頭雁。

裝備制造業(yè)方面，東北擁有深厚的工業(yè)基礎(chǔ)，這是東北的優(yōu)勢所在。中國一汽、中國一重、大連重工等企業(yè)以生產(chǎn)“國之重器”為己任，代表著東北裝備制造業(yè)的領(lǐng)先水平。

近年來，東北經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐加快，涌現(xiàn)出一批領(lǐng)先的頭部企業(yè)。長春高新的生物制藥聞名全國，葵花藥業(yè)將兒童藥做成大品牌，一汽解放牢牢坐穩(wěn)重卡行業(yè)頭把交椅，恒力石化引領(lǐng)民營煉化行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新趨勢，桃李面包將小小面包做成全國市場的“大生意”，東軟集團用30年書寫軟件企業(yè)的“新活法”……

這些優(yōu)秀的上市公司是東北資本市場的參與者、見證者、受益者，通過資本市場發(fā)展成為行業(yè)翹楚，未來將在資本市場助力下實現(xiàn)更快發(fā)展。

面對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新要求，東北地區(qū)著力提升上市公司質(zhì)量的同時，高度重視上市公司風(fēng)險化解。

黑龍江證監(jiān)局把資本市場理念、政策、工具精準服務(wù)送達市場主體，喚醒企業(yè)資本意識，用好資本平臺，弘揚企業(yè)家精神，更好地把握時代機遇、夯實發(fā)展基礎(chǔ)；推動企業(yè)用好資本市場工具，聚焦主業(yè)，持續(xù)提高上市公司質(zhì)量。

吉林證監(jiān)局持續(xù)推動上市公司誠實守信、規(guī)范運作，引導(dǎo)上市公司依法用好再融資政策，鼓勵上市公司開展并購重組；充分發(fā)揮資本市場的并購重組主渠道作用，鼓勵上市公司盤活存量、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

遼寧證監(jiān)局探索建立上市公司質(zhì)量評價指標體系，結(jié)合“四條底線”開展上市公司質(zhì)量自評；引導(dǎo)上市公司高度重視公司治理，發(fā)揮上市公司在地方經(jīng)濟中的“壓艙石”作用。

大連證監(jiān)局合力打造轄區(qū)科技企業(yè)直接融資綜合服務(wù)平臺，為科技型企業(yè)提供有針對性的差異化服務(wù)，引導(dǎo)、幫助企業(yè)利用好多層次資本市場，營造良好的市場發(fā)展環(huán)境，以金融資本賦能科技創(chuàng)新。

培育壯大后備資源

東北企業(yè)抓住資本市場政策改革機遇，著力練好內(nèi)功。近年來，企業(yè)上市家數(shù)增多，行業(yè)影響力加大。

值得一提的是，各證監(jiān)局堅持監(jiān)管與服務(wù)并重，推動上市公司隊伍不斷壯大，培育上市公司梯隊，為東北經(jīng)濟發(fā)展提供更多新鮮“血液”。

黑龍江證監(jiān)局建立和完善梯次推進機制，突出重點領(lǐng)域，聚焦機器人和智能裝備、航空航天、汽車及零部件、石墨及深加工、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，挖掘培育上市企業(yè)資源。黑龍江證監(jiān)局把13家在輔導(dǎo)企業(yè)、24家重點培育企業(yè)、154家后備資源企業(yè)作為推動企業(yè)上市的重點資源。同時，加快推動科研院所改制重組，把符合條件的納入上市企業(yè)資源后備庫。

吉林證監(jiān)局廣泛宣傳資本市場全面深化改革新形勢、新政策，持續(xù)擴大上市后備資源儲備；建立輔導(dǎo)企業(yè)專家小組，分行業(yè)、分地域?qū)υ谳o導(dǎo)企業(yè)逐家指導(dǎo)，一企一策、一事一議，幫助企業(yè)解決上市過程中遇到的困難。目前，吉林轄區(qū)長效持久、分類培育、梯次推進的企業(yè)上市態(tài)勢漸已形成，一個資源豐富、量質(zhì)齊升的良好資本市場生態(tài)正在呈現(xiàn)。

遼寧證監(jiān)局與遼寧省政府共同建設(shè)后備企業(yè)庫和后備企業(yè)評審專家?guī)?，廣泛挖掘培育各板塊上市后備資源。積極引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)結(jié)合自身特點和發(fā)展階段，選擇適合的板塊和融資方式登陸資本市場。目前，遼寧轄區(qū)一批上市后備資源陸續(xù)進入上市輔導(dǎo)階段，輔導(dǎo)備案企業(yè)達到19家，創(chuàng)近年來新高。

大連證監(jiān)局不斷完善聯(lián)動機制，落實企業(yè)上市“專班制”，有效提高資源整合和企業(yè)服務(wù)能力。線上線下對上市后備企業(yè)宣講上市政策、規(guī)則，提升企業(yè)規(guī)范運作意識。2020年以來，大連轄區(qū)新增8家備案企業(yè)，后備梯隊初步形成。

近兩年來，東北三省新上市公司主要來自新興科技領(lǐng)域，側(cè)面反映出東北經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級曙光已現(xiàn)。